摘要：陜北頻發漏油事件反映出企業環保意識還比較薄弱，也折射出中國生態環境層面的法制還不健全，缺少執法手段，監管和處罰力度不足。
中國大地上又漏油了，還是在陜西。
8月2日下午，陜西省延安市志丹縣延長石油西區采油廠一油井平臺發生石油泄漏，大量原油流入河道，被污染的河道約8公里，3.8方原油泄漏。
這已經不是延長石油這家國內第四大石油公司第一次污染陜西大地了。此前，延長石油的多次漏油見諸報端。有業內人士評論說，可以毫不客氣地說，延長油田是中國最封閉、最腐敗、效益最差的油田，問題多多，蓋子怕被揭開，揭開了都是丑聞。
管中窺豹，可見一斑。漏油事件的背后反映了延長石油還有許多問題亟待解決。有專家指出，陜北頻發漏油事件反映出企業環保意識還比較薄弱，也折射出中國生態環境層面的法制還不健全，缺少執法手段，監管和處罰力度不足。
管道質量不高
雙廟村村民王先生說，志丹縣和吳起縣內的油井多得數不過來，漏油的次數也多得數不過來。
漏油的原因可大致分為5種：輸油管線的質量及老化問題，天氣、地質災害等不可抗力，人為破壞，安全事故及違規操作，以及原油長時間腐蝕管道。
這也是陜西地區經常發生漏油事件的重要原因。而其中，由于輸油管線的質量問題和腐蝕問題而造成的漏油事件占有較大的比重。
據一位工作人員介紹，很多井場要求建設速度非常緊要盡快投產，兩三個月內就要求井場投產，再加上井場建設隊伍的市場化，在選用輸油管道時勢必會選擇價格比較低廉的管材，“這些管道出現問題的可能性比較大”。
事實勝于雄辯。2011年，接受南方周末記者采訪的多位靖邊采油廠員工均將癥結指向了管道質量。屢屢破裂的管道系2008年鋪就，“正常情況下，可以使用12年。”靖邊采油廠安全環保質檢科科長趙培珠說。
事實是，壽命可達12年的管道在使用不過3年的當口就破綻百出。“就那么薄薄的一層。”采油工張海玉說，兩根八米長碗口粗的輸油管，他一個人就可以扛起兩根。他堅信，要么是焊口有問題，要么是管線材質差。
2105年3月底，一起較為嚴重的原油泄漏發生在吳起縣一個村莊的溝道里，初步估計泄漏原油可達20方左右，在溝道形成了寬約三四米、長約四五百米的“蜿蜒”油河。經進一步調查，該輸油管線因“自然腐蝕”發生破裂。
針對今年上半年陜北地區發生的10多起漏油事故，環保部環境應急與事故調查中心曾對外解釋，石油管道漏油事件頻發，一個重要原因是輸油管線建設沒有達到國家標準，當地建設設計標準低，使用壽命有限。
管理不善
靠山吃山。自從2005年吳堡鄉楊洼溝門村里的油井突然間多了起來后，村子變了樣，村民們也變了樣。
之前村里的百姓都是面朝黃土背朝天地耕種，有了油井后農田變少了，再加上近些年的退耕還林政策，農田變得更少了。
一些人開始“靠油吃飯”，油廠和百姓之間的關系比較緊張。他們靠偷油、倒賣原油為生，只要油井發生漏油的事就會和油田上的人要補償款，“有了井場后，一部分村民就等著只要有漏油就去要錢”。關于漏油補償當地政府也制定了事故后的補償標準，比照拆遷補償標準執行。
“但村民往往嫌太少不接受，補償標準也越來越高。”吳起縣環保局環境監察大隊大隊長閆軍說，比如，農田被原油污染，油廠給出的補償款比實際收成的標準還要高，油廠會考慮到農田接下來幾年可能沒收成的因素，“老百姓開口要得很高，油田也會和百姓協調，與種地相比百姓們拿到的補償款是劃得來的”。
但是，延長石油自身對環保工作不夠重視，管理不到位，也幾乎從不主動披露漏油事故，漏油儼然已成“頑疾”。有的認為，企業管理不善是使延長石油漏油成“頑疾”的首要原因。
“管道泄漏可以通過改善企業管理降低發生頻率的。”中國石油大學（北京）教授劉毅軍說，如果企業在管道的監控設備、技術上投入更多，加強巡視力度，并改善與周邊群眾的關系，可以有效避免發生漏油事故。但是，徹底根除漏油事故并不容易，需要企業加強各方面的管理。
“延長石油集團有很強的地域性，本來可以與地方關系更和諧，而不是現在這樣面臨嚴重的偷盜石油現象。”中國石油大學（北京）工商管理學院教授劉毅軍說，該公司應該積極融入地方經濟建設，化解與村民的問題。
6月18日，延長石油官網置頂文章稱，根據陜西省委、省政府和省國資委的決定，沈浩不再擔任集團公司董事長，賀久長為集團公司董事長人選，楊悅為集團公司總經理人選，任集團公司黨委副書記。但是這一調整，也擋不住延長石油漏油的發生。（能源新聞網）
