發改委官員張有生：石油焦中國產量很低 并非引發霧霾元兇
2017-01-09 10:57:42
摘要：伴隨霧霾的侵襲，一種名叫石油焦的燃料被推上風口浪尖。近來，有關“石油焦”的話題在微信朋友圈持續發酵，引發了全社會的關注。
據介紹，石油焦是石油煉制過程中的副產品，具有灰分低、熱值高的特點，同時含有一定量的硫、氮、氫、氧及一些金屬元素，其中釩的含量較高。行業內一般按照硫含量是否高于3%來區分高硫石油焦與低硫石油焦。低硫石油焦是一種優質緊缺資源，主要作為生產電解鋁用陽極、煉鋼用電極等原料；高硫石油焦主要應用于電力、玻璃、水泥、工業硅等行業，作為燃料使用。
“不可否認，由于硫含量高，二氧化硫產生濃度較大，如果治理不到位，石油焦作為燃料確實會對大氣環境質量產生一定影響。”中國環境科學院研究員柴發合表示，我國新修訂的《大氣污染防治法》增加了石油焦的監管內容，同時《大氣污染行動計劃》也明確要求限制高硫石油焦的進口。
柴發合進一步解釋，我國對電力、水泥、玻璃等行業制定了嚴格的大氣污染物排放標準，不管企業使用的燃料是煤炭還是石油焦，都必須嚴格實施達標排放，否則就是違法。“也就是說，使用石油焦作燃料的電力、玻璃、水泥等行業企業也必須對脫硫、脫硝、除塵升級，對重金屬治理。”柴發合說。
國家發改委能源所副所長張有生表示，石油焦是否造成空氣污染，取決于其硫含量和生產裝置的脫硫設備。雖然石油焦的硫含量遠高于煤炭，但作為石油副產品的石油焦在中國產量很低，因為煤炭在我國能源結構中仍占主導地位。
“事實上，不管企業使用哪種燃料，其排放的標準都是一樣的。如果使用含硫量高的石油焦，就必須在末端治理上多下功夫。”在環保法律領域從業多年的陽光時代律師事務所律師陳國強表示，目前火電、鋼鐵等重點排污單位都裝有煙氣在線監測系統，一旦排放超標就會在線預警，因此企業一般不會貿然使用高硫石油焦。
針對網傳“有人通過非法渠道每年從美國購進1000多萬噸高硫石油焦”的說法，海關總署向《經濟日報》提供的數據顯示，2016年1月1日至12月29日，我國進口石油焦401.59萬噸。在近年查獲的所有走私案中，無一起涉及石油焦進口，上述每年非法進口1000萬噸高硫石油焦的傳言確系子虛烏有。
“作為燃料的石油焦使用量非常有限，怎么可能對霧霾的‘貢獻率’比煤炭還要高呢？”張有生表示，從能源消費的經濟性看，石油焦走私的背后并無足夠利益驅動，特別是在國內煤炭總體供大于求的形勢下，石油焦作為燃料不具備市場競爭力。
“還有一組數據值得注意：如果有大量石油焦被用作燃料，大氣中釩元素應該快速增加，實際觀測結果顯示，大氣中的釩元素濃度與以往研究結果基本一致。”柴發合說。
隨著治霾壓力的日漸加大，監管層面對石油焦的態度趨于嚴厲。有關部門專門印發《關于嚴格限制燃石油焦發電項目規劃建設的通知》。京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區域和重點城市，禁止審批建設自備燃石油焦火電(含熱電)項目。
張有生表示，大部分管理規范的工業企業均按規定達標排放，但并不排除一些小工廠小作坊非法或不達標排放，需繼續加大監管查處力度。但把石油焦當作霧霾罪魁禍首的論斷，既不準確也不符合實際。（《經濟日報》顧陽）
