大唐集團黨組書記、董事長陳進行：煤電責任更加重大作用更為凸顯
2017-03-07 14:09:46
摘要：全國政協委員、大唐集團黨組書記、董事長陳進行點評“十三五”期間電力行業所面臨的發展環境時說到“國際形勢穩中偏差，國內形勢穩中有進，結構性變化為電力帶來新機遇與新挑戰?！?/p>
“國際形勢穩中偏差，國內形勢穩中有進，結構性變化為電力帶來新機遇與新挑戰。”應《中國電力報》記者要求分析點評今年和“十三五”期間電力行業所面臨的發展環境時，全國政協委員、大唐集團黨組書記、董事長陳進行的判斷審慎深入。
“人生萬事須自為，跬步江山即寥廓。智者因時而制。”陳進行說，任何事情都有其兩面性，風險壓力同在，機遇挑戰并行。對電力行業的發展形勢要進行深入的研究，重新思考認識，辦法總比困難多。
國內經濟政策為調結構創造機遇
國際戰略態勢要求企業有選擇地走出去
在對宏觀經濟形勢的分析中，陳進行表示，中央把“穩中求進”總基調上升為治國理政重要原則，有利于經濟社會大局穩定。經濟增速保持在6.5%左右，有利于用電量保持平穩增長。深化供給側結構性改革，落實去杠桿、降成本政策措施有利于企業優化結構、降低成本；去產能煤炭行業仍然是重點，電力行業防范化解產能過剩風險已有明確目標。更加積極有效的財政政策、穩健中性的貨幣政策及振興實體經濟的系列舉措，有利于企業降低稅費負擔和融資成本。新型城鎮化及京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”等重大戰略深入實施，將為我們調整結構、優化布局帶來新的重大機遇。
從國際發展環境看，陳進行認為，世界經濟仍將處于緩慢復蘇進程之中，但是受美國新一屆政府外交及經濟政策調整，英國脫歐、法德大選以及歐美部分國家“逆全球化”思潮上揚，國際經濟形勢不穩定、不確定性將進一步增加，對我國經濟發展有利或不利影響何時到來、會有多深、持續多久都有待觀察。我國主導反對貿易保護主義，實施更高水平雙向開放，贏得了大多數國家擁護，加上近年來舉世矚目的重大成就，國家實力和影響力不斷增強，從國際戰略態勢上有利于我國經濟發展。我國電力企業“走出去”的時間較短，經驗不足，需要依靠“政企統籌”，有選擇地走出去。
“讓路+托底”
煤電責任更加重大作用更為凸顯
近年來，電力行業持續加大結構調整力度，電力供應保障能力明顯提高，電源結構持續優化，節能減排達到新的更高水平。“十三五”期間電力裝機年均增速高出用電量增速0.7~1.9個百分點，設備利用小時數將降至3400~3600小時，其中火電3800~4100小時。對整體設備利用小時數及煤電利用小時數的不斷下降，陳進行指出，在新常態下，應對這一問題有新的認識。
今年的政府工作報告指出，要防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。煤電應主動為清潔能源發展“讓路”，在政策上優先支持清潔能源上網。同時，煤電應為新能源發展提供“托底”。隨著我國新能源逐步從補充能源向替代能源過渡，支撐新能源消納需要規劃建設一定規模的“托底”機組，提調峰等輔助服務，保障電力系統安全穩定運行。與抽水蓄能、氣電、儲能相比，煤電靈活性改造后是我國當前技術條件下最經濟可靠的調峰電源，應作為新能源發展的主要“托底”機組。煤電在未來的作用不可替代，責任更加重大。
隨著我國裝機結構日趨多元化，高利用小時數的煤電將逐步被低利用小時數的非化石能源替代，煤電更多地定位為容量電源，利用小時數將保持相對低位?？紤]到煤電功能定位的調整變化，行業也應重新審視煤電利用小時數在新形勢下的適用度，建立包含發電量、各種輔助服務、容量供給等內容在內的煤電利用小時數的新內涵，充分發揮煤電的容量效益。
以價值思維、效益導向
引領企業提質增效
談及企業“瘦身健體、提質增效”問題，陳進行以大唐集團的重大進展與成效為例，分析了經驗與這項工作的重大意義。
近年來，大唐集團在僵尸企業和特困企業清理方面成效顯著，集團輕裝上陣、主業突出。“集團煤化工實現了國資委層面中央企業的戰略重組，對集團及煤化工企業而言都產生了積極正向影響。煤化工企業是新型戰略企業，戰略重組有力于其找到科學合理的發展路徑。此外，煤化工產業鏈中的聚丙烯生產可解決我國聚丙烯進口依賴問題，煤制天然氣對我國天然氣能源安全意義重大。”
2009年，大唐的資產負債率處在五大發電中最高位，經過多年努力，如今負債率已降低成電力企業的平均水平，大唐集團用發展的方式解決了遺留問題。
陳進行總結了提質增效工作的三點經驗，一是要解放思想，轉變觀念，要認真領會貫徹新的發展理念，摒棄過去片面追求規模和速度，不注重質量和效益的做法，把發展的目標轉換為追求發展質量和效益上來。二是提出價值思維與效益導向，將其作為一切工作的落腳點與出發點，從這一角度想問題、做計劃、定措施。三是要實事求，認真分析集團現狀，把發展問題找出來對癥下藥，定好措施，要痛下決心，上下同欲，令行禁止。（中電新聞網 劉泊靜）
